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Regulación de operación y organización de instituciones financieras internacionales

Posted by: Christian Reeves
Category: Puerto Rico

Para regular la organización y operación de las instituciones financieras internacionales en Puerto Rico autorizada por la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, prever los incentivos fiscales, permitir la emisión de decretos, arreglar penalidades, y cualquier otro propósito.

Declaración de propósito

Acta No.52 del 11 de Agosto de 1989, según enmendada, conocida como el Acta Regulatoria de los Centros Bancarios Internacionales, fue promulgada como un vehículo adecuado para transformar a Puerto Rico en un centro bancario internacional importante. Igualmente, el Acta No. 73-2008 conocida como el Acta de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto, y otras leyes similares previas, establece que los tipos de servicios financieros en los mercados extranjeros serán considerados como servicios elegibles para poder obtener un decreto. A partir del 30 de Junio del 2011, 31 entidades bancarias internacionales, con activos totales con un valor cercano a los $43.6 billones y solo 5 entidades manteniendo decreto de exención de impuestos para ofrecer servicios financieros a los mercados extranjeros, si estos operan en Puerto Rico. Nosotros creemos que el Acta No.52 del 11 de Agosto de 1989 y el Acta No. 732008 han servido como una base para promover a Puerto Rico como un centro financiero internacional. Sin embargo, el Acta que regula dicha actividad económica en la isla debe de convertirse en una entidad más atractiva, para que la exposición deseada y el nivel de desarrollo pueda ser alcanzado. Para dichos propósitos, una nueva ley está siendo propuesta para poder permitir a las instituciones financieras internacionales que hagan negocios y que participen en actividades autorizadas de la manera más competitiva y eficiente posible. 

Servicio de exportación es una actividad económica que ha sido identificado como un elemento clave para el desarrollo económico de Puerto Rico y los servicios financieros no son la excepción. Es una de las estrategias propuestas bajo el Modelo Estratégico para una Economía Nueva (Siglas MENE en español) como parte del plan estratégico de la administración del gobierno para resumir el crecimiento económico de la isla. El plan ideado bajo lo que dictamina MENE busca promover el desarrollo de compañías locales para ayudarles a construir la capacidad de exportar globalmente bienes competitivos y servicios, atrayendo proveedores de servicios financieros con capital nueva que incremente la popularidad en la exportación de servicios e integren a Puerto Rico dentro de la economía global.

Este Acta, junto con el Acta para promover la Exportación de Servicios, busca incrementar el potencial del mercado de los Centros de Instituciones Financieras de Puerto Rico a través de la promoción y el reconocimiento en la industria financiera internacional. 

Los beneficios principales que Puerto Rico extraerá de un Centro Financiero Internacional son la expansión del sector de servicios, la creación directa e indirecta de empleos, y el crecimiento de la actividad económica. Puerto Rico ofrece muchas condiciones favorables para poder conducir transacciones financieras internacionales, como es la estabilidad política, sistema bancario solidario, relación económica cercana y fuerte con los Estados Unidos, alto nivel de profesionalismo, bilingüismo, y la capacidad técnica de sus recursos humanos, sistema monetario unificado y un mercado, ubicación geográfica privilegiada, y una red de comunicación bastante desarrollada. 

Con el fin de lograr los propósitos previamente mencionados, esta Acta provee para la organización de instituciones financieras internacionales, reguladas por el Comisionado de Instituciones Financieras, lo cual en algunos casos puede obtener un decreto del Departamento de Comercio y Desarrollo Económico que incluye beneficios fiscales para el cumplimiento efectivo del decreto para obtener tasas de impuesto a la renta que varían de un 4% hasta un 2% en algunos de los casos. La emisión del decreto definitivamente consolida la presencia de instituciones financieras internacionales en Puerto Rico, para un periodo específico, y promover la exportación de servicios financieros a mercados extranjeros, de esta manera maximizando el potencial de crecimiento económico de la isla.